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易制毒化學(xué)品管理條例

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(2005826日中華人民共和國國務(wù)院令第445號公布 根據2014729日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第一次修訂 根據201626日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第二次修訂 根據2018918日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第三次修訂) 

第一章 總則

  第一條 為了加強易制毒化學(xué)品管理,規范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護經(jīng)濟和社會(huì )秩序,制定本條例。 

  第二條 國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口實(shí)行分類(lèi)管理和許可制度。 

  易制毒化學(xué)品分為三類(lèi)。第一類(lèi)是可以用于制毒的主要原料,第二類(lèi)、第三類(lèi)是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類(lèi)和品種,由本條例附表列示。 

  易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種需要調整的,由國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)和海關(guān)總署提出方案,報國務(wù)院批準。 

  省、自治區、直轄市人民政府認為有必要在本行政區域內調整分類(lèi)或者增加本條例規定以外的品種的,應當向國務(wù)院公安部門(mén)提出,由國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)提出方案,報國務(wù)院批準。 

  第三條 國務(wù)院公安部門(mén)、藥品監督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)、海關(guān)總署、價(jià)格主管部門(mén)、鐵路主管部門(mén)、交通主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在各自的職責范圍內,負責全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內,負責本行政區域內的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。 

  縣級以上地方各級人民政府應當加強對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導,及時(shí)協(xié)調解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問(wèn)題。 

  第四條 易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書(shū),應當標明產(chǎn)品的名稱(chēng)(含學(xué)名和通用名)、化學(xué)分子式和成分。 

  第五條 易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口,除應當遵守本條例的規定外,屬于藥品和危險化學(xué)品的,還應當遵守法律、其他行政法規對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規定。 

  禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、轉讓、運輸易制毒化學(xué)品。 

  禁止使用現金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易。但是,個(gè)人合法購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的除外。 

  生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應當建立單位內部易制毒化學(xué)品管理制度。 

  第六條 國家鼓勵向公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門(mén)舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門(mén)應當為舉報者保密。對舉報屬實(shí)的,縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)應當給予獎勵。 

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理

  第七條 申請生產(chǎn)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品,應當具備下列條件,并經(jīng)本條例第八條規定的行政主管部門(mén)審批,取得生產(chǎn)許可證后,方可進(jìn)行生產(chǎn): 

  ()屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè); 

  ()有符合國家標準的生產(chǎn)設備、倉儲設施和污染物處理設施; 

  ()有嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應急預案; 

  ()企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,無(wú)毒品犯罪記錄; 

  ()法律、法規、規章規定的其他條件。 

  申請生產(chǎn)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,還應當在倉儲場(chǎng)所等重點(diǎn)區域設置電視監控設施以及與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。 

  第八條 申請生產(chǎn)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)審批;申請生產(chǎn)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批。 

  前款規定的行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起60日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給生產(chǎn)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標注;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。 

  審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查和專(zhuān)家評審。 

  第九條 申請經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品,應當具備下列條件,并經(jīng)本條例第十條規定的行政主管部門(mén)審批,取得經(jīng)營(yíng)許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng): 

  ()屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè); 

  ()有符合國家規定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的,還應當有符合國家技術(shù)標準的倉儲設施; 

  ()有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ); 

  ()企業(yè)法定代表人和銷(xiāo)售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,無(wú)毒品犯罪記錄; 

  ()法律、法規、規章規定的其他條件。 

  第十條 申請經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)審批;申請經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審批。 

  前款規定的行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起30日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件上標注;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。 

  審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。 

  第十一條 取得第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規定已經(jīng)履行第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品備案手續的生產(chǎn)企業(yè),可以經(jīng)銷(xiāo)自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是,在廠(chǎng)外設立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當依照本條例的規定取得經(jīng)營(yíng)許可。 

  第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品單方制劑,由麻醉藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo),且不得零售。 

  第十二條 取得第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應當憑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。未經(jīng)變更登記,不得進(jìn)行第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。 

  第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的,行政主管部門(mén)應當自作出吊銷(xiāo)決定之日起5日內通知市場(chǎng)監督管理部門(mén);被吊銷(xiāo)許可證的企業(yè),應當及時(shí)到市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或者企業(yè)注銷(xiāo)登記。 

  第十三條 生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當自生產(chǎn)之日起30日內,將生產(chǎn)的品種、數量等情況,向所在地的設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。 

  經(jīng)營(yíng)第二類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當自經(jīng)營(yíng)之日起30日內,將經(jīng)營(yíng)的品種、數量、主要流向等情況,向所在地的設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;經(jīng)營(yíng)第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當自經(jīng)營(yíng)之日起30日內,將經(jīng)營(yíng)的品種、數量、主要流向等情況,向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。 

  前兩款規定的行政主管部門(mén)應當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。 

第三章 購買(mǎi)管理

  第十四條 申請購買(mǎi)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品,應當提交下列證件,經(jīng)本條例第十五條規定的行政主管部門(mén)審批,取得購買(mǎi)許可證: 

  ()經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和合法使用需要證明; 

  ()其他組織提交登記證書(shū)(成立批準文件)和合法使用需要證明。 

  第十五條 申請購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)審批;申請購買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)審批。 

  前款規定的行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起10日內,對申請人提交的申請材料和證件進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給購買(mǎi)許可證;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。 

  審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品購買(mǎi)許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。 

  第十六條 持有麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購買(mǎi)印鑒卡的醫療機構購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,無(wú)須申請第一類(lèi)易制毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證。 

  個(gè)人不得購買(mǎi)第一類(lèi)、第二類(lèi)易制毒化學(xué)品。 

  第十七條 購買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當在購買(mǎi)前將所需購買(mǎi)的品種、數量,向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。個(gè)人自用購買(mǎi)少量高錳酸鉀的,無(wú)須備案。 

  第十八條 經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí),應當查驗購買(mǎi)許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,還應當查驗購買(mǎi)人持有的委托文書(shū)。 

  經(jīng)營(yíng)單位在查驗無(wú)誤、留存上述證明材料的復印件后,方可出售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品;發(fā)現可疑情況的,應當立即向當地公安機關(guān)報告。 

  第十九條 經(jīng)營(yíng)單位應當建立易制毒化學(xué)品銷(xiāo)售臺賬,如實(shí)記錄銷(xiāo)售的品種、數量、日期、購買(mǎi)方等情況。銷(xiāo)售臺賬和證明材料復印件應當保存2年備查。 

  第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況,應當自銷(xiāo)售之日起5日內報當地公安機關(guān)備案;第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的使用單位,應當建立使用臺賬,并保存2年備查。 

  第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況,應當自銷(xiāo)售之日起30日內報當地公安機關(guān)備案。 

第四章 運輸管理

  第二十條 跨設區的市級行政區域(直轄市為跨市界)或者在國務(wù)院公安部門(mén)確定的禁毒形勢嚴峻的重點(diǎn)地區跨縣級行政區域運輸第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由運出地的設區的市級人民政府公安機關(guān)審批;運輸第二類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由運出地的縣級人民政府公安機關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運輸許可證后,方可運輸。 

  運輸第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應當在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。公安機關(guān)應當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。 

  第二十一條 申請易制毒化學(xué)品運輸許可,應當提交易制毒化學(xué)品的購銷(xiāo)合同,貨主是企業(yè)的,應當提交營(yíng)業(yè)執照;貨主是其他組織的,應當提交登記證書(shū)(成立批準文件);貨主是個(gè)人的,應當提交其個(gè)人身份證明。經(jīng)辦人還應當提交本人的身份證明。 

  公安機關(guān)應當自收到第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起10日內,收到第二類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起3日內,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規定的,發(fā)給運輸許可證;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。 

  審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可申請材料時(shí),根據需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。 

  第二十二條 對許可運輸第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的,發(fā)給一次有效的運輸許可證。 

  對許可運輸第二類(lèi)易制毒化學(xué)品的,發(fā)給3個(gè)月有效的運輸許可證;6個(gè)月內運輸安全狀況良好的,發(fā)給12個(gè)月有效的運輸許可證。 

  易制毒化學(xué)品運輸許可證應當載明擬運輸的易制毒化學(xué)品的品種、數量、運入地、貨主及收貨人、承運人情況以及運輸許可證種類(lèi)。 

  第二十三條 運輸供教學(xué)、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫療機構制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫療機構或者麻醉藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)麻黃素片劑6萬(wàn)片以下、注射劑1.5萬(wàn)支以下,貨主或者承運人持有依法取得的購買(mǎi)許可證明或者麻醉藥品調撥單的,無(wú)須申請易制毒化學(xué)品運輸許可。 

  第二十四條 接受貨主委托運輸的,承運人應當查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明,并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符;不相符的,不得承運。 

  運輸易制毒化學(xué)品,運輸人員應當自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。公安機關(guān)應當在易制毒化學(xué)品的運輸過(guò)程中進(jìn)行檢查。 

  運輸易制毒化學(xué)品,應當遵守國家有關(guān)貨物運輸的規定。 

  第二十五條 因治療疾病需要,患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫療機構出具的醫療診斷書(shū)和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑,但是不得超過(guò)醫用單張處方的最大劑量。 

  醫用單張處方最大劑量,由國務(wù)院衛生主管部門(mén)規定、公布。 

第五章 進(jìn)口、出口管理

  第二十六條 申請進(jìn)口或者出口易制毒化學(xué)品,應當提交下列材料,經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)審批,取得進(jìn)口或者出口許可證后,方可從事進(jìn)口、出口活動(dòng): 

  ()對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記證明復印件; 

  ()營(yíng)業(yè)執照副本; 

  ()易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)許可證或者備案證明; 

  ()進(jìn)口或者出口合同(協(xié)議)副本; 

  ()經(jīng)辦人的身份證明。 

  申請易制毒化學(xué)品出口許可的,還應當提交進(jìn)口方政府主管部門(mén)出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進(jìn)口方合法使用的保證文件。 

  第二十七條 受理易制毒化學(xué)品進(jìn)口、出口申請的商務(wù)主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起20日內,對申請材料進(jìn)行審查,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。對符合規定的,發(fā)給進(jìn)口或者出口許可證;不予許可的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。 

  對進(jìn)口第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,有關(guān)的商務(wù)主管部門(mén)在作出許可決定前,應當征得國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)的同意。 

  第二十八條 麻黃素等屬于重點(diǎn)監控物品范圍的易制毒化學(xué)品,由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。 

  第二十九條 國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實(shí)行國際核查制度。易制毒化學(xué)品國際核查目錄及核查的具體辦法,由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)規定、公布。 

  國際核查所用時(shí)間不計算在許可期限之內。 

  對向毒品制造、販運情形嚴重的國家或者地區出口易制毒化學(xué)品以及本條例規定品種以外的化學(xué)品的,可以在國際核查措施以外實(shí)施其他管制措施,具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)規定、公布。 

  第三十條 進(jìn)口、出口或者過(guò)境、轉運、通運易制毒化學(xué)品的,應當如實(shí)向海關(guān)申報,并提交進(jìn)口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續。 

  易制毒化學(xué)品在境外與保稅區、出口加工區等海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,適用前款規定。 

  易制毒化學(xué)品在境內與保稅區、出口加工區等海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,或者在上述海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,無(wú)須申請易制毒化學(xué)品進(jìn)口或者出口許可證。 

  進(jìn)口第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,還應當提交藥品監督管理部門(mén)出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。 

  第三十一條 進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀,應當以自用且數量合理為限,并接受海關(guān)監管。 

  進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規定以外的易制毒化學(xué)品。 

第六章 監督檢查

  第三十二條 縣級以上人民政府公安機關(guān)、負責藥品監督管理的部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、鐵路主管部門(mén)、交通主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和海關(guān),應當依照本條例和有關(guān)法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內,加強對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸、價(jià)格以及進(jìn)口、出口的監督檢查;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品,或者走私易制毒化學(xué)品的行為,依法予以查處。 

  前款規定的行政主管部門(mén)在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監督檢查時(shí),可以依法查看現場(chǎng)、查閱和復制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據材料和違法物品;必要時(shí),可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。 

  被檢查的單位或者個(gè)人應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。 

  第三十三條 對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品,應當在省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府公安機關(guān)、海關(guān)或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監督下,區別易制毒化學(xué)品的不同情況進(jìn)行保管、回收,或者依照環(huán)境保護法律、行政法規的有關(guān)規定,由有資質(zhì)的單位在生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監督下銷(xiāo)毀。其中,對收繳、查獲的第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,一律銷(xiāo)毀。 

  易制毒化學(xué)品違法單位或者個(gè)人無(wú)力提供保管、回收或者銷(xiāo)毀費用的,保管、回收或者銷(xiāo)毀的費用在回收所得中開(kāi)支,或者在有關(guān)行政主管部門(mén)的禁毒經(jīng)費中列支。 

  第三十四條 易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的,發(fā)案單位應當立即向當地公安機關(guān)報告,并同時(shí)報告當地的縣級人民政府負責藥品監督管理的部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)或者衛生主管部門(mén)。接到報案的公安機關(guān)應當及時(shí)立案查處,并向上級公安機關(guān)報告;有關(guān)行政主管部門(mén)應當逐級上報并配合公安機關(guān)的查處。 

  第三十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)應當將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷(xiāo)許可的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和市場(chǎng)監督管理部門(mén);市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷(xiāo)登記的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和行政主管部門(mén)。 

  第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應當于每年331日前向許可或者備案的行政主管部門(mén)和公安機關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口情況;有條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口單位,可以與有關(guān)行政主管部門(mén)建立計算機聯(lián)網(wǎng),及時(shí)通報有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況。 

  第三十七條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當加強協(xié)調合作,建立易制毒化學(xué)品管理情況、監督檢查情況以及案件處理情況的通報、交流機制。 

第七章 法律責任

  第三十八條 違反本條例規定,未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品,偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸許可證,使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸易制毒化學(xué)品的,由公安機關(guān)沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸的易制毒化學(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸易制毒化學(xué)品的設備、工具,處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)或者運輸的易制毒化學(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款,貨值的20倍不足1萬(wàn)元的,按1萬(wàn)元罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有營(yíng)業(yè)執照的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  對有前款規定違法行為的單位或者個(gè)人,有關(guān)行政主管部門(mén)可以自作出行政處罰決定之日起3年內,停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口許可申請。 

  第三十九條 違反本條例規定,走私易制毒化學(xué)品的,由海關(guān)沒(méi)收走私的易制毒化學(xué)品;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并依照海關(guān)法律、行政法規給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  第四十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的行政主管部門(mén)給予警告,責令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對違反規定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)的易制毒化學(xué)品可以予以沒(méi)收;逾期不改正的,責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷(xiāo)相應的許可證: 

  ()易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口單位未按規定建立安全管理制度的; 

  ()將許可證或者備案證明轉借他人使用的; 

  ()超出許可的品種、數量生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)易制毒化學(xué)品的; 

  ()生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)單位不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實(shí)、不及時(shí)向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案銷(xiāo)售情況的; 

  ()易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報告,造成嚴重后果的; 

  ()除個(gè)人合法購買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類(lèi)易制毒化學(xué)品外,使用現金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的; 

  ()易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書(shū)不符合本條例規定要求的; 

  ()生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)和庫存等情況的。 

  企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可被依法吊銷(xiāo)后,未及時(shí)到市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或者企業(yè)注銷(xiāo)登記的,依照前款規定,對易制毒化學(xué)品予以沒(méi)收,并處罰款。 

  第四十一條 運輸的易制毒化學(xué)品與易制毒化學(xué)品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符,運輸許可證種類(lèi)不當,或者運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的,由公安機關(guān)責令停運整改,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有危險物品運輸資質(zhì)的,運輸主管部門(mén)可以依法吊銷(xiāo)其運輸資質(zhì)。 

  個(gè)人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數量規定的,沒(méi)收易制毒化學(xué)品,處1000元以上5000元以下的罰款。 

  第四十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受有關(guān)行政主管部門(mén)監督檢查的,由負有監督管理職責的行政主管部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告;情節嚴重的,對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  第四十三條 易制毒化學(xué)品行政主管部門(mén)工作人員在管理工作中有應當許可而不許可、不應當許可而濫許可,不依法受理備案,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

第八章 附則

  第四十四條 易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸和進(jìn)口、出口許可證,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)根據各自的職責規定式樣并監制。 

  第四十五條 本條例自2005111日起施行。 

  本條例施行前已經(jīng)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、運輸或者進(jìn)口、出口業(yè)務(wù)的,應當自本條例施行之日起6個(gè)月內,依照本條例的規定重新申請許可。 

  附表 

  易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種目錄 

第一類(lèi)

  11—苯基—2—丙酮 

  23,4—亞甲基二氧苯基—2—丙酮 

  3.胡椒醛 

  4.黃樟素 

  5.黃樟油 

  6.異黃樟素 

  7N—乙酰鄰氨基苯酸 

  8.鄰氨基苯甲酸 

  9.麥角酸* 

  10.麥角胺* 

  11.麥角新堿* 

  12.麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類(lèi)物質(zhì)* 

第二類(lèi)

  1苯乙酸 

  2.醋酸酐 

  3.三氯甲烷 

  4.乙醚 

  5.哌啶 

第三類(lèi)

  1甲苯 

  2.丙酮 

  3.甲基乙基酮 

  4.高錳酸鉀 

  5.硫酸 

  6.鹽酸 

    

  說(shuō)明: 

  一、第一類(lèi)、第二類(lèi)所列物質(zhì)可能存在的鹽類(lèi),也納入管制。 

  二、帶有*標記的品種為第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。 

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